La fabrique des non-problèmes

Pourquoi certains problèmes – la pollution des sols et les cancers
professionnels par exemple – restent-ils durablement invisibles? Pourquoi les
décideurs publics semblent-ils attendre qu'un énorme scandale éclate pour se
sentir contraints à leur apporter des réponses politiques? Comment expliquer
le désintérêt persistant à leur endroit, au point qu'ils deviennent des «non-
problèmes», contrairement à d’autres qui font l’objet de politiques
volontaristes?

Le politiste et sociologue Emmanuel Henry, s’appuyant sur de nombreux cas,
montre comment l’industrie déploie de véritables stratégies pour soustraire du
débat public les sujets les plus préjudiciables à ses activités. Il s’agit
d’éloigner les risques du regard des citoyens en produisant de l’ignorance
scientifique (tabac), de lutter contre l’émergence de nouvelles connaissances
en orientant les financements (amiante), de techniciser les sujets pour
construire les normes avec les experts de l’État en toute discrétion (produits
chimiques), d’entretenir l’indifférence en s’appuyant sur les inégalités
sociales pour maintenir le statu quo. Autant d’éléments pour que les non-
décisions s’accumulent.